——访中国（深圳）综合开发研究院首席顾问刘以雷
共建“一带一路”倡议提出以来，新疆充分发挥“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，推进丝绸之路经济带核心区建设取得显著成效。
“推动新疆丝绸之路经济带核心区高质量发展，核心在于体制机制创新、关键在于大通道建设、出路在于构建现代化产业体系、潜力在于人才支撑。只有以更高水平的开放、更深层次的改革、更加可持续的发展，才能真正把新疆打造为亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，为国家构建新发展格局提供战略支撑。”中国（深圳）综合开发研究院首席顾问、中国投资咨询公司原首席经济学家刘以雷在接受中国经济时报记者专访时表示。
中国经济时报：您认为，共建“一带一路”倡议提出以来，新疆丝绸之路经济带核心区建设成效如何？
刘以雷：随着共建“一带一路”深入推进，如今的新疆已不再是边远地带，而是名副其实的核心区、枢纽地带，其发展成就体现在多个维度：制度创新与开放平台建设加速推进，截至今年10月，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》改革试点任务落地及阶段性成效达81.5%，累计形成省级制度创新成果72项并在全疆推广；基础设施互联互通实现重大突破，中欧中亚班列通行量由2013年的78列增长到2024年的1.68万列，新疆机场集团今年开通国际货运航线36条，通航22个国家，国际货邮吞吐量10.6万吨，同比增长231.7%；贸易畅通与产业合作成果丰硕，进出口贸易额从2012年的1589亿元增长至2024年的4341亿元，贸易“朋友圈”扩展到223个国家和地区；人文交流与民心相通不断深化，各类品牌活动成为文明互鉴的重要纽带。这种转变的核心逻辑，在于新疆精准把握了自身的战略定位，依托地缘优势承接东部产业转移，借助通道优势打造贸易枢纽，利用人文优势促进民心相通，最终实现了从“通道经济”向“产业经济”“枢纽经济”的跨越，成为我国向西开放的桥头堡和连接亚欧大陆的重要桥梁及合作高地。
中国经济时报：在您看来，推进新疆丝绸之路经济带核心区高质量发展应重点把握哪些关键环节？
刘以雷：当前，世界进入新的动荡变革期，大国间的竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革加速突破，地缘政治风险不断积聚，不确定、不稳定、难预料因素增多，给新疆丝绸之路经济带核心区建设带来了不少挑战，但挑战中更孕育着极大的发展空间和潜力，关键在于把握重点、精准发力。结合党的二十届四中全会关于高质量共建“一带一路”的新要求，新疆丝绸之路经济带核心区建设需特别关注以下三个方面：一是突出重点。坚决摒弃“什么都往筐里装”的思维，锚定在国家全局中的战略定位，在三大领域做深做实：聚焦基础设施与通道能力建设，构建亚欧立体大通道；打造现代化产业体系，推动产业向中高端跃升；深化与中亚合作，扩大高水平对外开放，构建开放型经济新体制。
二是抓好示范。经过十年夯基垒台，新疆丝绸之路经济带核心区建设已经进入高质量发展阶段，已具备从“大写意”转向“工笔画”的条件，下一步关键是树立一批可复制、可推广的典型示范，用“小切口”撬动“大场景”，以抓好典型示范破解发展瓶颈、释放潜能，以点带面推动整体跃升，让新疆丝绸之路经济带核心区建设的路径更清晰、成效更扎实，在亚欧黄金通道上率先蹚出一条高质量开放的新路，为国家向西开放大局提供新疆方案、新疆经验。
三是当好“媒婆”。新疆要充分发挥连接中国与中亚、欧洲的重要桥梁作用，通过多式联运体系打造连接东西方的“黄金通道”；承接产业转移与扩大进口，打造区域性国际初级产品加工配置基地、集散中心和特色产业集聚区；依托国际舞蹈节、亚欧博览会文化展示周、丝绸之路健康论坛等品牌活动，增进与周边国家的民心相通；建设“数字丝绸之路”“跨境电商一站式服务平台”，推进人民币跨境结算、贸易融资、数据互联互通，为贸易、物流、投融资提供基础设施与信用环境。以更高水平开放推动更深层次合作，助力共建“一带一路”高质量发展。
中国经济时报：就保障上述三项重点工作落地见效，您有哪些建议？
刘以雷：要始终牢记习近平总书记的嘱托，把区域性开放战略融入国家大局，通过思想解放激发内生动力，通过改革创新破除发展障碍，通过环境优化凝聚内外合力，真正把新疆打造为亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，为国家构建新发展格局提供坚实战略支撑。
在解放思想上，要把更新观念变为行动自觉，破除惯性思维和路径依赖。推进新疆丝绸之路经济带核心区高质量发展，是服务于国家向西开放的重大举措。要把解放思想、更新观念变为行动的自觉，坚决破除思想观念的障碍、跳出思维定势、打破传统路径依赖，真正以市场经济的视角把握机遇，以市场需求为导向配置资源，用市场化规则链接国内外市场，用市场化的办法破解核心区高质量发展中的难题和困难，推动新疆丝绸之路经济带核心区在服务国家战略中发挥更大的作用。
在改革创新上，要筑牢新疆丝绸之路经济带核心区发展的“四梁八柱”。重点推进四大创新：持续创新开放合作机制，拓展发展空间；完善产业发展体制机制，培育发展新动能；创新金融体制机制，强化金融支撑；创新人才发展体制机制，提供智力支持。唯有系统性、整体性、协同性的改革，才能释放真正的发展活力。
在优化营商环境上，要把企业和企业家作为推动新疆丝绸之路经济带核心区高质量发展的“主力军”，围绕市场化、法治化、国际化方向持续发力。深化“放管服”改革，提升政务服务效能；优化法治环境，依法保护企业合法权益；构建亲清政商关系，营造重商亲商氛围，让各类经营主体愿意来、留得住、发展好。
新疆丝绸之路经济带核心区建设始终是国家向西开放总体布局的重要组成部分在线炒股配资必选，未来要以更高水平开放、更深层次改革、更加可持续发展扛起新时代使命。
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